Las
explicaciones que faltaban respecto a su anuncio de llevar al país hacia una
nueva demarcación territorial fueron dadas ayer por el premier Salomón Lerner,
quien sustentó esta necesidad en la urgencia de acabar con la desigualdad que
muestra la actual división del país en departamentos ricos y departamentos
pobres. Según Lerner Ghitis, la nueva demarcación que propondrá el gobierno
será el punto de partida de
macrorregiones transversales, las cuales tendrán autonomía política,
económica y social.
Previamente,
según el premier, se consultará y dialogará de manera amplia y democrática con
las autoridades locales y regionales, y especialmente con la población. “No
será una imposición desde arriba porque eso no funciona”, recalcó.
Con ello se
reafirma lo propuesto por Ollanta Humala durante su campaña, en la que ofreció
“potenciar los territorios nacionales” a través de la conformación de seis
macrorregiones transversales, con las que se unirán las regiones para compensar
las diferencias entre unas y otras.
Estas serían
la macrorregión norte; la macrorregión amazónica; la macrorregión sur; y la
macrorregión centro, centro andino y Lima-Callao.
Propuesta se hará en 2012
Recordemos lo
que el jefe del gabinete dijo ante el Congreso: “Se propondrá a inicios del
2012 un nuevo plan nacional de descentralización y regionalización, que será
sometido a un debate nacional”. Además señaló que se impulsaría la aprobación
de la Ley de Ordenamiento Territorial.
Al respecto,
Javier Azpur, experto en temas de descentralización, resaltó la iniciativa del
Ejecutivo de fundar bases para un debate nacional que incluya no solo a las
autoridades de gobiernos regionales y de los empresarios, sino representantes
políticos y sociales.
“Creo que es
un paso muy positivo para que se entienda que la regionalización debe ser una
política de Estado”, acotó.
En cuanto a
la conformación de las macrorregiones –basada en la propuesta de 1984 del
geógrafo Javier Pulgar Vidal–, Azpur sostuvo que antes de evaluar la
conformación de bloques territoriales se debe conocer cuáles son las dinámicas
que hay entre las regiones.
“Se debe
contar con un centro de planeamiento al servicio de las autoridades regionales,
que les permita coordinar grandes proyectos en conjunto”, anotó.
Falta superar diferencias
En opinión
del coordinador de la Asamblea de Gobiernos Regionales, Vladimir Cerrón, la
propuesta de macrorregiones transversales sería un acierto en el sentido
geográfico, pero advirtió que aún existe resistencia de cohesión entre las
regiones que generan más recursos de las que no. “Si no se resuelve el tema
económico integracional y si no se toma en cuenta las vías que interconectan
las regiones, la posibilidad de crear macrorregiones es aún cuestionable”,
manifestó.
“Nuestro
primer punto es la descentralización fiscal y la redistribución del canon
minero, pues hay regiones que no cuentan con esos recursos y hay quienes se
oponen a redistribuir este dinero”, finalizó.
Pueblos decidirán con quién unirse
El presidente
de la Comisión de Descentralización, Mariano Portugal, se mostró a favor de la
conformación de macrorregiones transversales, pero advirtió que debe iniciarse
un trabajo de concientización para que “sean los pueblos los que decidan con
quién unirse”. “Estamos proponiendo una reforma del Estado donde los pueblos
tengan autonomía”, dijo antes de recalcar que convocarán al Congreso a los
ministros para que expongan a través de audiencias públicas lo avanzado a nivel
de descentralización.
Vladimir
Cerrón, quien además es presidente de la región Junín, saludó el reconocimiento
de la ANGR como ente gubernamental por parte del gobierno.
La idea de
estructurar las macrorregiones de modo transversal es para que todas tengan
territorios en la costa, sierra y selva.
Fuente: La
República
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