Mario Zamora
Mendoza, Carmen Rosa Calderón Ataurima y María Beatriz Ayala Gutiérrez,
presentaron su queja ante la Oficina Defensorial Pueblo, postores a la
Adjudicación Directa Pública de Servicios de Transporte de rutas directas de
selección, por presunta vulneración de sus derechos constitucionales a la buena
administración , por lo que los comisionados de esta entidad indagaron al
respecto, teniendo en cuenta las normas que contemplan las adquisiciones con el
estado, y en efecto encontraron irregularidades las que fueron comunicadas, con
las recomendaciones correspondientes, mediante el Oficio Nº 818-2011_DP-OD/AY,
al Jefe Zonal de PRONAA, Eduardo Morales Gálvez, quien al parecer no hizo caso,
porque no tuvieron la respuesta solicitada por la Defensoría del Pueblo.
Los quejosos
refieren que con escrito de fecha 15 de agosto del año en curso, presentaron un
estudio de mercado para el transporte de alimentos del sub programa: niños
menores de tres años, madres gestantes y madres lactante s, programación julio
agosto - 2011, ofertando los precios de las rutas directas a fin de participar
en la Adjudicación Directa Pública convocada por PRONAA, es así que cuando
fueron a ver los resultados de la convocatoria, se dieron con la sorpresa de
que las empresas adjudicadas eran las mismas que habían sido ganadoras en los procesos
anteriores, coincidentemente desde el inicio de la gestión de Eduardo Morales ,
pese a que los representantes de estas empresas ofertaron siempre precios más
altos, que los ofertados por los quejosos; lo que motivó a estos postores
presentar su queja ante la Oficina Defensorial.
Al respecto,
el 23 de agosto pasado, comisionados de la Defensoría del Pueblo, se
constituyeron al despacho de Eduardo Morales, jefe de PRONAA, verificando la
documentación referente al proceso de adjudicación directa, específicamente de
las rutas directas en la elaboración de cinco cuadros de estudio de mercado,
constatando la presentación de ocho cotizaciones, las mismas que contaban con
las proformas respectivas; afirmando, al respecto Morales Gálvez, que el cuadro
de estudio de mercado, no era un referente para otorgar la buena pro, siendo
necesario que los postores presenten obligatoriamente sus cotizaciones
descritas en las proformas correspondientes, agregando que este tipo de
adjudicaciones se efectuaba sin concurso alguno, básicamente otorgando la buena
pro al que ofertaba el menor precio; sin embargo, los comisionados precisan que
en la visita que realizaron, el acta final de la citada adjudicación aun no se
había sido redactado.
Con relación
a la publicidad de la convocatoria del proceso indicado, Morales refirió que
por ser adjudicación directa no se efectuaba la publicación correspondiente y/o
invitación alguna para la presentación de cotizaciones, añadiendo que los
proveedores tenían pleno conocimiento sobre este proceso, ya que se realizaba
mensualmente, teniendo los postores la posibilidad de presentar sus
cotizaciones en el periodo comprendido entre el 15 al 23 de agosto del presente
año.
La Oficina
Defensorial, concluye que se aprecia irregularidades en la ejecución de los
fondos de programas sociales, evidenciándose el incumplimiento de dispositivos
normativos como la omisión en la designación y conformación del Comité Especial
Permanente para la Adjudicación Directa Pública de Servicios de Transporte de
rutas directas de selección, en efecto conforme se ha constatado mediante
Memorando N° 190-2011-MINDES-PRONAA-A y AC/JZ de fecha 17 de agosto del 2011,
el Administrador del ETZ Ayacucho, solicitó al Jefe de PRONAA, realizar el
estudio del Mercado para la distribución secundaria de alimentos de los Sub
Programas Escolares; por lo que el referido funcionario, mediante Memorando N°
192-2011-MINDES-PRONAA¬EZ/ AY ACUCHO/JZ, de fecha 18 de agosto del 2011,
remitió el cuadro de adjudicación directa de trasportes, elevando igualmente
mediante Informe N° 283-2011¬MINDES/PRONAA/AYACUCHO/ADM, de fecha 22 de agosto
del 2011, las cotizaciones de los postores que participaron en los procesos de
adquisición directa sin que se hayan publicado en el SEACE las Bases y el
resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado,
incumpliendo así las distintas etapas del proceso de selección de Adjudicación
Directa; constatándose inclusive prácticas restrictivas de la libre competencia
y la vulneración del principio de trato justo e igualitario, advirtiéndose
flagrante inobservancia del Decreto Legislativo N° 1017 Y del Decreto Supremo
N° 184-2008-EF, deviniendo este proceso de Adjudicación Directa en nulo de
pleno derecho, e incurriéndose por consiguiente en responsabilidad de carácter
administrativo y eventualmente de carácter penal.
Finalmente
recomienda que se declare de Oficio la nulidad del citado Proceso de
Adjudicación Directa Pública de Servicios de Transporte de rutas directas de
selección, debiendo tener en cuenta los procedimientos establecidos en el
Decreto Legislativo N° 1017 y en el Decreto Supremo N° 184-2008-EF. Así mismo
diponga, en los casos que corresponda, la derivación de la presente
documentación y sus anexos a la Comisión Permanente de Procesos Administrativos
a fin de determinar la responsabilidad funcional de los funcionarios y
servidores públicos que participaron en el proceso tantas veces aludido .
Dato.- Las
adjudicaciones en PRONAA son millonarias, casi todos los Jefes han callado en
todos los idiomas las irregularidades que encontraban en la gestión anterior,
porque el mismo rumbo han seguido todos a excepción de una sola funcionaria que
denunció a su antecesora, pero que el Gobierno de turno de ese entonces no hizo
nada. A esto se agrega que luego de haber recibido facturas de sus proveedores
no las han cancelado; sin embargo han hecho uso del crédito fiscal de facturas
que no las cancelaron.
Fuente: La Calle
4 comentarios:
ese rata de apristas ya deben irse de una vez malogran la honrra de nuestro pueblo entero
de los tipeos q mandaron aun no le pagan a los pobres q han tipeado aprovechadores q esperan llevarselo
EL PRONAA AL IGUAL QUE OTRAS INSTITUCIONES REQUIERE DE UNA REOORGANIZACION Y DESPIDO DEL PERSONAL CORRUPTO QUE LABORA EN DICHAS INSTITUCIONES. ES SABIDO QUE VARIOS DE LOS QUE TRABAJAN EN PRONAA AYACUCHO COBRAN CUPOS A LOS PROVEEDORES Y QUE DECIR DEL AREA DE CONTROL DE CALIDAD EL CUAL ES UNA COLADERA POR EL CUAL SE INFILTRA CANTIDADES INDUSTRIALES DE DINERO YA QUE EL PRODUCTO QUE REPARTE EL PRONAA A FAMILIAS VULNERABLES ES DE PESIMA CALIDAD
LAURA DICE: EL COBARDE QUE ESCUDANDOSE EN EL ANONIMATO ES CAPAS DE ESCRIBIR COSAS FUERA DE LUGAR NADIE LE DA CREDIBILIDAD DEBE SER HOMBRE CON LOS PANTALONES BIEN PUESTOS Y PONER SUS DATOS PERSONALES SIN ESCUDARSE Y MANIFEWSTAR LO QUE REALMENTE ES.
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